فصل اول به عنوان مدخل تاریخی مروری بر مهم ترین رویدادهای سیاسی ایران از کودتای 28 مرداد 1332 تا پایان مجلس بیست و یک در مهر 1346 را در بر میگیرد. در فصل دوم با عنوان «فرآیند انتخابات، فعالیت‌های انتخاباتی و مواضع گروه‌های سیاسی» در پنج گفتار نقش احزاب دولتی مردم و ملیون، کانون مترقی، گروه‌هایی از زنان، کنگره آزاد زنان و آزاد مردان و به ویژه نقش شاه و دولت امریکا در انتخابات، بررسی شده است. فصل سوم ضمن اشاره به افتتاح مجلس و سخنان شاه در جلسه افتتاحیه، در سه گفتار اطلاعاتی درباره ترکیب نمایندگان، فراکسیون ها و کمیسیون‌های مجلس ارائه شده است. فصل چهارم اختصاص به مهمترین مصوبات مجلس بیست و یکم و مواضع و دیدگاه‌های نمایندگان پیرامون مسائل داخلی و بین المللی و نیز واکنش‌های روحانیون به عملکرد این مجلس دارد که در قالب سیزده گفتار تنظیم شده است.